2019年政府工作报告称：深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。将着力于减税降费，规模达到两万多亿元，并将于今年4月1日起全面实施落实。增值税率下调对行业的影响比较复杂，税率变动会影响产品价格，但议价能力不同的行业受益也会有明显差异。一般来讲，议价能力较强的行业、企业，税率下调后依然能保持其产品高价，从而分享得到更多的减税利得。长期来看，只要竞争充分，减税后产品高价也不会一直维持，价格仍然会回归到新的均衡。
以增塑剂产业链视角来看，首先春节后至今，市场整体运行较为疲软，进入3月后市场依然缺乏活跃气氛，两会前后，环保压力使得局部终端企业开工再度受限，更加剧企业生产积极性下降局面，对原料需求再度萎缩，以增塑剂市场运行态势来看，企业去库存压力不降反增，因而虽有齐鲁装置大检修，但辛醇在下游DOP、DOTP工厂抵触心态下却面临让利压力，继而进入向下调整周期。
因此，在产业链自身供需表现缺乏利好支撑局面下，政策红利释放的影响力对于行业而言暂时“搁置”。4月后，随着增值税下调正式实施，丁辛醇生产企业存在收益提升预期，但增塑剂以及终端PVC软制品企业基于本身行业话语权相对上游而言偏弱，成本传导多时常处于被动局面，因而结合行业运行现状，再综合生产企业销项、进项税额等，预计增值税下调对上游企业的利好程度好于处于产业链下端企业。但随着减税降费以及解决融资难等政策的不断深入实施，增塑剂以及终端行业收益及运营有望逐渐改善。
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